سیاست خارجی آمریکا در قبال افغانستان و مسألۀ قدرت‌یابی دوباره طالبان

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

دانشجوی دکتری روابطبین الملل دانشگاه گیلان

چکیده

پس از حوادث 11 سپتامبر،حمله آمریکا و ائتلاف بین‌المللی به افغانستان به بهانه سرکوب گروه‌های تروریستی القاعده و طالبان و نیز ایجاد صلح و امنیت در این کشور صورت پذیرفت؛امّا عملکرد آمریکا به دلایل متعدد؛نه تنها به صلح و ثبات افغانستان کمک نکرد؛ بلکه به قدرت‌یابی مجدد و سریع طالبان در این کشور منجر شد.لذا سؤال اصلی پژوهش این است که ایالات متحده در قبال افغانستان به ویژه در شرایطی که طالبان دوباره قدرت را در این کشور به دست گرفته؛چه سیاستی را دنبال می‌کند؟ فرضیۀ پژوهش این است که پس از وقوع حادثه 11 سپتامبر،آمریکا ضمن آغاز فرایند صلح‌سازی در افغانستان در تلاش برای حذف گروه‌های تروریستی القاعده و طالبان از صحنه سیاسی و امنیتی این کشور برآمد؛امّا این اقدامات به سبب حمایت‌های پیچیده خارجی از طالبان و از طرفی انعقاد توافق‌نامه صلح میان ترامپ و طالبان به قدرت‌یابی و حاکمیت مجدد طالبان بر افغانستان منجر شد که این امر تأثیر به سزایی بر معادلات منطقه‌ای از جمله امنیت ملی ایران خواهد داشت.یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد؛هم‌اکنون دولت بایدن سعی دارد به جای منزوی کردن طالبان،با استفاده از ابزارهای اقتصادی نظیر تحریم‌ها، رفتار آن‌ها را تغییر دهد تا ضمن رعایت حقوق بشر،روندی دمکراتیک‌تر در اداره کشور در پیش بگیرند.واشنگتن همچنین با باز نگه داشتن باب مذاکره با طالبان مصمم است که طالبان باید یک دولت فراگیر و با ثبات تشکیل دهد و ضمن قطع ارتباطات خود با گروه‌های تروریستی به همکاری با جامعه بین‌المللی جهت مبارزه با آن‌ها مبادرت ورزد.این تحقیق به روش توصیفی – تحلیلی انجام گرفته است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

US foreign policy on Afghanistan and the issue of the Taliban regaining power

نویسنده [English]

  • hamid dorj
PhD student in International Relations, University of Guilan
چکیده [English]

After the events of September 11, 2001,, the United States and the International Coalition invaded Afghanistan under the pretext of suppressing al-Qaeda and Taliban terrorist groups, as well as establishing peace and security in the country;But American performance for a variety of reasons;Not only did it not contribute to peace and stability in Afghanistan;Rather, it led to a rapid re-emergence of the Taliban in the country.Therefore, the main question of the research is that the United States has an attitude towards Afghanistan, especially in the context of the Taliban regaining power in this country;What policy does it follow?The research hypothesis is that after 9/11,the United States began the peace process in Afghanistan in an effort to eliminate al-Qaeda and Taliban terrorist groups from the political and security scene; However, these measures, due to the complex foreign support for the Taliban and the conclusion of a peace agreement between Trump and the Taliban, led to the Taliban gaining power and re-ruling Afghanistan, which had a significant impact on regional equations, including security,Iran will have a national team.Research findings show;Instead of isolating the Taliban, the Biden government is now using economic tools such as sanctions to change their behavior so that they can pursue a more democratic process of governing the country while respecting human rights.Washington also remains committed to negotiating with the Taliban and is determined that the Taliban should form an inclusive and stable government and work with the international community to combat them while severing ties with terrorist groups.

کلیدواژه‌ها [English]

  • US
  • Taliban
  • negotiation
  • sanctions
  • aggressive realism

Smiley face

احمدی، حمید و آرش بیدالله­خانی(1391)، «طالبان پاکستان: علل پیدایش، ماهیت و چالش­های امنیتی»، فصلنامه سیاست، دوره 42، شماره 1، صص 37-21
آقاجری، محمدجواد و مرتضی کریمی(1394)، «نقش بازیگران منطقه­ای در فرایند دولت­سازی افغانستان در دوران طالبان و پساطالبان»، فصلنامه مطالعات روابط بین­الملل، دوره 8، شماره 30، صص 104-57
باقری، اسماعیل(1399)، «چشم­انداز مذاکرات و صلح در افغانستان» فصلنامه مطالعات راهبردی جهان اسلام، سال بیست و یکم، شماره 84، صص 137-115
باقری دولت­آبادی، علی(1400)، «علل فروپاشی سریع ارتش افغانستان در برابر حملات طالبان»، فصلنامه سیاست دفاعی، سال 30، شماره 116، صص 126-101
بایبوردی، اسماعیل و کابک خبیری و محمدحسن شاه رضایی(1394)، «بررسی سیاست خارجی آمریکا در مبارزه با تروریسم: اهداف و پیامدهای پیمان امنیتی کابل-واشنگتن»، فصلنامه مطالعات روابط بین­الملل، دوره هشتم، شماره 30، صص 146-105
برزگر، کیهان و زهرا توکلی(1390)، «راهبرد باراک اوباما در افغانستان: آثار آن برای منافع و امنیت ملی ایران»، فصلنامه مطالعات خاورمیانه، سال هجدهم، شماره دوم، صص 30-7
بزرگمهری، مجید(1389)، «سرانجام حضور ناتو در افغانستان؛ برقراری امنیت و یا گسترش ناامنی و تروریسم»، فصلنامه مطالعات سیاسی، سال سوم، شماره 10، صص 54-29
تمنا، فرامرز(1387)، سیاست خارجی آمریکا در افغانستان: طرح خاورمیانه بزرگ، دولت -ملت‌سازی و مبارزه با تروریسم، پژوهشکده مطالعات راهبردی، چاپ اول، صص 206-1
توحیدفام، محمد و فرهاد پایدار(1391)، «استراتژی آمریکا در افغانستان و تأثیر آن بر امنیت ملی ایران»، فصلنامه مطالعات روابط بین­الملل، دوره 5، شماره 20، صص 97-65
جمشیدی، محمد(1395)، «تجدید توازن: استراتژی کلان ایالات متحده در دوره اوباما»، فصلنامه پژوهشنامه علوم سیاسی، سال یازدهم، شماره سوم،  صص 50-7
جوادی­ارجمند، محمدجعفر و مائده کریمی­قهرودی و محسن اخباری(1394)، «سیر تحول سیاست خارجی آمریکا نسبت به افغانستان بر اساس نظریات ژئوپلتیک»، فصلنامه علوم سیاسی، سال یازدهم، شماره سی ودوم، صص 52-33
حسین­خانی، الهام(1390)، «امنیت افغانستان و مسأله قدرت­یابی دوباره طالبان»، فصلنامه علوم سیاسی، دوره دوم، شماره 16، صص 250-240
حمیدی، سمیه و احسان مزدخواه و پیمان زنگنه(1400)، «آمریکا و استراتژی صلح سازی در افغانستان؛ از نئومحافظه­کاری تا نئوهمیلتونیسم»، مطالعات روابط بین­الملل، دوره 14، شماره 56، صص 59-29
ساوه­درودی، مصطفی(1400)، «ظهور مجدد طالبان و تأثیر آن بر امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران)تهدید یا فرصت)»، فصلنامه دولت­پژوهی جمهوری اسلامی ایران، سال هفتم، شماره سوم، صص 170-145
سلیمانی پورلک، فاطمه(1400)، «خروج آمریکا از افغانستان؛ بازتاب استراتژی بازموازنه»، فصلنامه رهیافت­های سیاسی و بین المللی، دوره ۱۳، شماره 68، صص 258-233
«صلح افغانستان و نقش همسایه‌ها»، خبرگزاری جمهوری اسلامی، 28 مهر 1399، آدرس اینترنتی: https://www.irna.ir/news/84078712/
عالیشاهی، عبدالرضا و هادی تاجیک و یونس فروزان(1396)، «بررسی دلایل حضور گروهک تروریستی- تکفیری داعش در افغانستان بر اساس تئوری دومینوی ویلیام بولیت»، فصلنامه ژئوپلیتیک، سال سیزدهم، شماره اول، صص 195-173
عثمانی، ضیاءالدین و سید امیر نیاکوئی و رضا سیمبر(1401)، «عوامل ملی و بین­المللی وقوع چالش­های امنیتی در افغانستان(2021-2008)»، فصلنامه پژوهش­نامه ایرانی سیاست بین­الملل، سال 10، شماره دوم، صص 244-207
عزیزی، ستار(1400)، «شناسایی امارت اسلامی افغانستان(طالبان) از منظر حقوق بین­الملل»، فصلنامه مطالعات بین­المللی، سال 18، شماره 70، صص صص 22-7
عظیمی، خانعلی و عبدالله علیزاده(1400)، «نقش پاکستان در تحولات سیاسی افغانستان پساطالبان»، دو فصلنامه تاریخ اسلام در آینۀ اندیشه­ها، سال سیزدهم، شماره 19، صص 165-141
غراوی، مریم(1395)، «استراتژی نظامی- امنیتی آمریکا در افغانستان و تأثیر آن بر امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران(2016-2001)»، فصلنامه مطالعات سیاسی، سال نهم، شماره 33، صص 212-195
کیوان حسینی، سید اصغر و اسدالله حبیب­زاده(1398)، «آمریکا و چالش افغانستان؛ از« نبرد حداقلی» به سوی«واقع­گرائی اصولی»(2019-2001)»، فصلنامه سیاست جهانی، دوره هشتم، شماره 30، صص 150-121
محمودی، زهرا(1399)، «چشم­انداز و سناریوهای جایگاه طالبان در عرصه حکمرانی آینده افغانستان(با تأکید بر رویکردهای رسانه­ای)»، پژوهشنامه رسانه بین­الملل، سال پنجم، شماره ششم، 225-203
محمودی، زهرا(1400)، «مذاکرات بی سرانجام صلح در افغانستان»، فصلنامه مطالعات راهبردی جهان اسلام، سال بیست و دوم، شماره  65، صص 80-43
محمودی­کیا، محمد و محمدرضا دهشیری(1399)،«نسبت عمل­گرایی و ایدئولوژی در سیاست خارجی ایران؛ رویکردی راهبردی یا تاکتیکی؟»، فصلنامه پژوهش­های راهبردی سیاست، دوره نهم، شماره 62، صص 34-9
مصدقی، مرتضی و سیف­الله فضلی­نژاد(1396)، «رویارویی و رقابت ایران و آمریکا در افغانستان پس از حوادث 11 سپتامبر2001»، فصلنامه تحقیقات سیاسی بین­المللی،  دوره 9، شماره 30، صص 150-117
مقدس، اعظم(1400)، «بررسی علل و زمینه­های بازگشت طالبان به قدرت در افغانستان(2015-2021)، یک تحلیل سه سطحی»، دوفصلنامه علمی جامعه­شناسی سیاسی جهان اسلام، دوره 9، شماره 19، صص 82-55
میرزائی، محمد مهدی(1398)، «استراتژی آمریکا در افغانستان و علل عدم موفقیت سیاست­های آن کشور»، فصلنامه سیاست، سال سوم، شماره 11، صص 99-79
هدایتی شهیدانی، مهدی و میلاد سلمان­زاده و محمدرضا بابایی(1399)، «واکاوی سیاست خارجی ترامپ نسبت به افغانستان با تأکید بر توافقنامۀ صلح با طالبان در سال 2020»، فصلنامه سیاست و روابط بین­الملل، دوره 4، شماره 8، صص 152-137
Al-Bayati, T. Hamid(October 6, 2020), Donald Trump's New World Order: U.S. Credibility, Reputation, and Integrity, Fairleigh Dickinson University Press, pp. 1-364
Bergen, Peter(2011), The Longest War: The Enduring Conflict between America and Al-Qaeda, New York: Free Press, pp. 1-473
Biden, Joe (April 14, 2021), "Remarks by President Biden on the way forward in Afghanistan", The White House, available at https://static1.squarespace.com/static/56a146abb204d5878d6f125a/t/617a418926c66c3642162ed5/1635402121824/Annotated_remarks_by_President_Biden_on_the_way_forward_in_Afghanistan.pdf
Bird, Tim and Alex Marshall(2011), Afghanistan, How the West Lost Its Way, New Haven, CT: Yale University Press, pp. 1-303
Bush, George W.(2010), Decision Points, New York: Crown Publishers, pp. 1-497
Cambridge University Press (January  14, 2022), “United States Grapples with Aftermath of Withdrawal from Afghanistan”, American Journal of International Law , Volume 116 , Issue 1 , pp. 190 - 197
Cordesman, Anthony H.)August 17, 2021), “The Reasons for the Collapse of Afghan Forces”, Center for Strategic & International Studies, available at: https://www.csis.org/analysis/reasons-collapse-afghan-forces
Davis, John(2019), Trump’s World: Peril and Opportunity in US Foreign Policy after Obama Hardcover, Lexington Books, pp. 1-296
Felbab-Brown, Vanda(August 31, 2021), “Will the Taliban regime survive?”, brookings, available at: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/08/31/will-the-taliban-regime-survive/
Gerges, Fawaz A.(2021), “The Taliban Can’t Control Afghanistan. That Should Worry the West”, available at: https://foreignpolicy.com
Graham-Harrison, Emma And Dan Sabbagh, Akhtar Mohammad Makoii and Julian Borger(Feb 29, 2020), “US and Taliban sign deal to withdraw American troops from Afghanistan”, the guardian, https://www.theguardian.com/world/2020/feb/29/us-taliban-sign-peace-agreement-afghanistan-war
Griffiths, James(August 22, 2017), “Trump calls out Pakistan, India as he pledges to ‘fight to win’ in Afghanistan,” CNN Philippines, available at: https://www.cnnphilippines.com/world/2017/08/22/doanld-trump-india-pakistan-afghanistan.html
Hunter, Shireen(September 1, 2021), “There goes the neighborhood: How Iran may be impacted by Taliban rule”, responsible statecraft, available at: https://responsiblestatecraft.org/2021/09/01/there-goes-the-neighborhood-how-iran-may-be-impacted-by-taliban-rule/
Larry, Shaughnessy(February 28, 2012), “One soldier, one year: $850,000 and rising,” CNN, available at: http://security.blogs.cnn.com/2012/02/28 /one-soldier-one-year-850000-and-rising/.
Meyer, Josh (August 7, 2018), “The secret story of how America lost the drug war with the Taliban”, politico, available at: https://www.politico.com/story/2018/07/08/obama-afghanistan-drug-war-taliban-616316
Kugelman, Michael (December 11, 2018), “The Big Opportunity for U.S.-Pakistan Relations in Afghanistan,” Wilson Center, available at: https:// www.wilsoncenter.org/blog-post/the-big-opportunity-for-us-pakistan-relations -afghanistan.
Nakamura, David and Abby Phillip(August 21, 2017), “Trump outlines new strategy for war in Afghanistan, but provides few specifics,” Chicago Tribune, available at: http://www.chicagotribune.com/news/nationworld/politics /ct-trump-afghanistan-plan-20170821-story.html
O'Connell, Aaron(September 2, 2020), “No, Afghanistan Is Not Really Vietnam All Over Again”, Journal Of Modern American History , Vol. 3 , No. 2-3 pp. 251- 268
Pakzad, Karim (octobre 9, 2020), “Donald Trump remet les clés de l’Afghanistan aux talibans, mais garde un double”, available at: https://www.iris-france.org/150706-donald-trump-remet-les-cles-de-lafghanistan-aux-talibans-mais-garde-un-double/
Quinn, Colm(March 8, 2021), "Blinken Threatens May 1 Afghan Troop Withdrawal",Foreign Policy, Available at: https://foreignpolicy.com/2021/03/08/afghanistan-letter-blinken-ghani/
Rose, Gideon (1998), "Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy", World Politics, 51(1), 144-172
Rubin, Michael (August 10, 2020),“Peace in Afghanistan is possible, but only when the US is willing to walk away from its Taliban deal,” Washington Examiner, available at: https://www.washingtonexaminer.com/opinion/peace -in-afghanistan-is-possible-but-only-when-the-u-s-is-willing-to-walk-away-from-its -taliban-deal
Ryan, Missy And Karoun Demirjian (Apr 20, 2021), “Extremely Difficult, But Not Impossible”: General Provides Assessment of Afghan Counterterrorism Effort After U.S. Troops Depart, WASH. POST”, available at:  https://www.washingtonpost. com/national-security/afghan-war-us withdrawal/2021/04/20/d9b05468-a201-11eb-8a6df1b55f463112_ story.html
Sakelaris, Nicholas (May 1, 2019), “U.S., Taliban begin new peace negotiations for Afghan withdrawal,” United Press International, available at: https://www.upi.com/Top_News/World -News/2019/05/01/US-Taliban-begin-new-peace-negotiations-for-Afghan-withdraw al/4191556712216/.
Stacey, Kiran And Katrina Manson, and Farhan Bokhari(September 5, 2018), “Mike Pompeo pledges ‘reset’ in US-Pakistan relations,” Financial Times, available at: https://www.ft.com/content/482f47da-b0ee-11e8-8d14-6f049d06439c
Thomas, Clayton (2021), U.S. Military Withdrawal and Taliban Takeover in Afghanistan: Frequently Asked Questions, Congressional Research Service, pp. 1-77
Thomas, Clayton (2022), Afghanistan: Background and U.S. Policy: In Brief, Congressional Research Service, pp. 1-17
U.S. Department of State (September 8, 2021), “Secretary Antony J. Blinken Opening Remarks at Ministerial on Afghanistan”, available at: https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-opening-remarks-at-ministerial-on-afghanistan/
Ward, Alex ( September 19, 2017), “Trump is sending more than 3,000 troops to Afghanistan,” Vox, available at: https://www.vox.com /world/2017/9/19/16227730/trump-afghanistan-3000-troops-mattis
Weinbaum, Marvin G. (2021), "the Biden Administration and the Middle East: Policy Recommendations for a Sustainable way forward, the middle East Institute", available at: http://me.edu/the-biden-administration-and-the-middle-east-policy-recommendations-for-a-sustainable-way-forward-march-2021/
Welna, David and Colin Dwyer(February 29, 2020), “U.S. Signs Peace Deal With Taliban After Nearly 2 Decades Of War In Afghanistan,” NPR, available at: https://www.npr.org/2020/02/29/810537586/u-s-signs-peace-deal-with-taliban-after-nearly-2-decades-of-war-in-afghanistan
White House Press Release(Apr 14, 2021), “White House Press Release, Remarks by President Biden on the Way Forward in Afghanistan”, available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/04/14/remarks-by-presidentbiden-%20on-the-way-forward-in-afghanistan%20[https://perma.cc/H5DH-JZ4H]
Wong, Kristina (March 1, 2020), “Trump’s Peace Agreement with Taliban Brings End of Afghan War in Sight After 18 Years”, Breitbart, available at: https://www.breitbart.com/politics/2020/03/01/trump-peace-agreement-taliban-afghan-war/